长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。对于安徽而言，叠加长三角一体化发展、“一带一路”、长江经济带、促进中部地区崛起等重大战略，地位作用更加突出，乘数效应更加彰显。

为深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，强化“两个坚持”、实现“两个更大”，奋力推动安徽加快融入长三角、开展长三角一体化高质量发展，等高对接苏浙沪是安徽经济发展的重要抓手和路径。融入长三角，首先是人的融入；对接苏浙沪，首要的是人的对接。

为此建议，深度融入长三角，全面对标苏浙沪创新发展理念，建立以紧贴中心工作选派人才到苏浙沪挂职锻炼培养模式，把人才培训与驻点招商结合起来，实现人才培训与双招双引的双赢。

“选岗选人”，把挂职岗位与挂职人才相结合

一要瞄准苏浙沪等长三角发达城市筛选挂职单位，特别要着重考虑商务、经信、发改和开发（园）区等经济工作一线部门和大型国有企业，筛选出一批重要副职和中下层管理岗位。二要认真选好挂职人才。挂职人才不局限于机关事业单位，可拓宽到大中型国有企业，民营企业本着自愿的原则参与。立足专业，紧扣培养“经济型”人才这个关键，面向全省公开选拔一批经济部门或有经济专长的潜力人才，“让专业的人做专业的事”。

“以干代训”，把挂职锻炼和驻点招商相结合

一是以在谈重大项目为切入点，安排挂职人才以项目服务员的身份到相关大企业、园区、政府相关经济部门挂职。二是与驻点招引相结合，安排挂职人才以招引代办员的身份到大商会、协会挂职。三是以学习先进理念为目的，安排挂职人才以跟班学习的身份到大机关、部门挂职，原则上全部下挂一级。挂职人才要在完成挂职单位所赋予工作任务的同时，将主要精力放在招商引资、招才引智上。

“双向挂职”，把挂职锻炼和扩大开放相结合

一是瞄准发达地区经济部门在职重要副职干部或优秀中层干部，采取来我省或相关地市上挂的方式，任相应经济部门或园区职务，赋予其职责和权力，制定补助奖励措施，提升福利待遇，调动挂任工作积极性，被挂职单位要积极配合，以甘当学生的态度，真正把本事学到手。二是瞄准发达地区有实践经验、一线经济部门或大型国有企业即将退休的老干部、老同志，以适当的方式返聘到我省指导工作。三是瞄准发达地区有安徽背景的专业人才，积极创造条件吸引他们来我省挂职任职。

“提拨重用”，把挂职成果和干部任用相结合

一是放手使用挂职人才。对经过发达地区挂职锻炼并被实践证明的优秀人才在挂职结束后要充实到经济部门和园区工作，合理设置一个试用期，真正通过挂职锻炼解决当前专业招商“没人干”“不会干”“干不好”等问题。二是优先提拔挂职人才。要在干部使用中真正树立以经济为中心的理念，对经济一线的干部人才高看一眼、厚爱一头，对工作成绩突出的干部、群众公认的干部要及时提拔使用。

“建章立制”，把短期考核与长效机制相结合

一是制定人才外地挂职锻炼规划。设立挂职锻炼专项经费，分批选派人才到省内外先进地区挂职学习产业发展先进经验，驻点招商，切实形成“经济型”人才培养长效机制。要充分考虑到经济型人才培养锻炼时间较长的实际，挂职时间不宜太短，一般以一年或一个完整的项目周期为宜。二是加强考核管理。制定挂职工作考核细则，挂职人才接受挂职单位、招商服务部门和组织部门三重管理。其中，挂职单位负责日常考勤管理和现实表现鉴定；招商服务部门负责招商业务指导和项目跟踪推进，每月赴挂职区域开展一次业务指导，及时帮助挂职人才分析研判信息、交流总结经验、查找问题不足；组织部门负责考察考核，定期通过各种形式，对挂职人才工作动态和招引实绩进行通报。