​6月1日，芜湖市公安局三山分局三山派出所接到报警，一名市民与一服装店主因退换衣服发生口角，进而发展为相互推搡。民警将双方带回派出所，移交至常驻在所的人民调解员依法进行调解。调解员摆事实、讲道理，仅用半个小时就将矛盾成功化解。

近年来，三山派出所坚持靠前一步、主动作为，下好先手棋，健全社会矛盾纠纷预防化解机制。2019年以来，这支人民调解力量发挥了重要作用，辖区民事纠纷呈现逐年下降的效果，成为当地做得好、信得过、叫得响的调解工作品牌。截至目前，三山派出所驻所人民调解员已累计受理矛盾纠纷1000余起，成功调处1000余起，调处化解率达100%。

借助专业力量建起“调解铁军”

三山派出所下辖2个街道办事处，6个社区，15个行政村，常住人口8.9人，流动人员2.1万人，长期以来，群众习惯于有事打110、有困难找派出所。三山派出所每天会接到大量的报警求助，虽然民警都很热心、耐心地帮助解决问题，但有些群众所反映的问题很多是超出公安职责范围的，如家庭纠纷、债务纠纷、劳资纠纷、土地纠纷等。为将矛盾化解在基层、解决在萌芽，2019年起，三山派出所积极探索建立专职人民调解员队伍，选聘优秀人才担任专职人民调解员。经过推荐，按照德才兼备的标准择优聘用3名专职调解员在派出所进行“坐班式”服务。

专职调解员王祚水是街道退休干部，从事街道人武部领导及组织信访工作多年，有一定的矛盾纠纷调处能力和较强的协调沟通能力，擅长处理民间的一些矛盾纠纷。专职调解员周为华是村退休干部，熟悉政策，沟通协调能力强，基层工作经验丰富，熟悉辖区风土民情，在老百姓中有较高的威望；专职调解员姚有政是街道司法宣讲员，从事司法工作几十年，理论知识、法规意识较强，对民间的一些矛盾纠纷能及时化解。三位老同志的加入，使三山人民调解员队伍变得兵强马壮，专职人民调解员常驻三山派出所上班，负责调处辖区内的矛盾纠纷。

让矛盾纠纷在社区（村）内化解

夫妻吵架、邻里纠纷、经营矛盾……别看琐碎事不大，吵到了派出所，一些群众的火气还真不小。怎么才能顺利地灭“火”呢？

三山派出所警民联调室有自己的诀窍。“简单总结，就是要清楚当事人的个人情况、家庭情况和社会背景；保持中立态度，公平公正解决问题；平复当事人激动的心态，了解事情经过，观察言谈举止等。”专职调解员王祚水介绍。小姚一家5口居住在幸福花城小区，家里人口多，日常生活中有时动静比较大。住在楼下的张大爷身体不好，楼上一有动静，就感觉心脏不好受。两家多次协商未果，关系渐渐恶化，多次发生争执，甚至发展到互相谩骂。

今年年初，两家的纠纷闹到了派出所。民警多次进行调解，但双方始终未达成一致。为了解决问题，派出所领导将这起纠纷交给了“警民联调室”。接到任务后，三位调解员立即前往现场实地调查，通过与两家人分别交谈，发现了一个重要情况，在张大爷投诉的一些产生噪音的时间段，小姚家中并没有人。为了证实这一发现，调解员姚有政、周为华将两家人召集到一起，都到张大爷家中静坐。果不其然，在楼上根本没人的情况下，还是有声音传来。两家人都有些不解。调解员赶紧趁热打铁做工作，“咱们这房子比较老旧，不太隔音，有时其他楼层的声响也会传过来。张大爷，这点您得多理解。小姚也是，家里人多，还真得注意，桌椅板凳装上脚垫，平时要轻拿轻放。”

随后，调解员又采取“背对背”的方式，分别做双方的思想工作，分析各自做得不妥的地方，劝两家互相理解、各让一步。经过半天时间的劝导，双方最终握手言和，小姚承诺尽量减少生活噪音。就这样，这起历时一年多的邻里纠纷得到圆满解决。

小队伍大作用 奏响平安三山乐章

新时代坚持和发展“枫桥经验”，就要创新群众工作方法。在工作经验中，该所“警民联调室”创新走出了“一听、二查、三理、四调、五议、六访”六步调解工作法，并自制基层矛盾纠纷调处工作流程图。据了解，人民调解室不仅能为民警减负减压，同时也为群众提供了一个“讲理说法”的平台，避免了矛盾纠纷激化、升级转化成刑事案件甚至是恶性案件。

随着芜湖融入长三角一体化发展国家战略，来辖区投资兴业增多，矛盾纠纷类型更加多样，不仅表现在婚姻家庭、邻里纠纷、房屋宅基地等方面，而且呈现专业性、行业性的特点。去年年底，辖区一家企业拖欠外来人员工资100余万元，导致外来人员上门采取粗暴方式解决问题。他们跑到该企业将企业门锁上，把工作人员困在企业里不得进出，在当地影响较大。为遏制事态的进一步蔓延，三山派出所民警及“警民联调室”人员多次上门找到企业负责人，多次协商最终达成协议，在半年时间里，为他们讨回了所欠工资。如今的“警民联调室”已经将调解、信息咨询、普法汇集于一体，不仅为社区（村）居民调解纠纷、答疑解惑，还进行法律知识宣传，受到居民的信任和认可。三位调解员还为基层公安机关解决难题，递交了50多条社会治理建议。

“调解贴心满意感激”“厘清纠乱化解纠纷”“苦口婆心真情调解”……调解室里，一面面群众送来的锦旗，一份份寄来的感谢信，一个个打来的感谢电话，奏响着平安三山乐章。（王世木）（审稿：程依宝）