​2020年以来，安徽省砀山县通过在城乡基层党组织实施“连心工程”“一抓双促”“三抓一增强”等多项工程，在机关、农村、社区、非公企业等领域，持续增强基层党建引领力，以高质量党建打造一体化发展新格局。

从严从实，机关党建守正出新

砀山县注重将机关党建和业务工作相结合，将党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，实施“连心工程”，建立党委（党组）书记及班子成员党支部工作联系点制度，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。

建立党委（党组）书记及班子成员党支部工作联系点制度，切实增强各级领导班子抓党支部工作、推动党支部建设的思想自觉和行动自觉。全县22个县四大班子领导、375名党委（党组）书记及班子成员包保联系全县397个后进党支部，以联系点的转化提升带动基层党建工作全面提升。

深化实施“连心工程”，全县85家县直机关企事业单位与165个村（社区）党组织结对共建，165名科级及以上领导干部联村，通过指导结对镇村党组织加强和规范党内政治生活，推动县镇领导班子成员日常工作到镇到村，加强机关党建和城乡基层党建互促共进，及时发现和解决基层党建问题。2020年全县共召开“连心工程”联席会议334次，县直机关企事业单位为包保村（社区）党组织上党课265次，帮助解决实际困难258件。

抓常抓细，农村党建常做常新

砀山县大力推进“一抓双促”工程，着力优化提升村级带头人队伍，发展壮大村级集体经济，持续深化为民服务“送到家”工作，夯实农村党建基础、强化人才保障，推动农村各项工作全面进步、全面过硬。

实施农村干部“素质提升工程”，将村党组织书记培训纳入全县党员干部教育培训计划，每年进行不少于7天的集中学习培训。近三年，该县共举办村党组织书记专题培训班32场次，邀请专家教授授课26场次，轮训800多人次，组织村党组织书记到经济发达地区进行参观学习10批次，278人次。鼓励村级干部参加大专以上学历教育，县级每年给予参加学习教育的村级干部学习费用资金补助。近三年，该县共补助参加大专以上学历教育村级干部300余人次。持续推进“选青推优”工程，储备“推优”后备干部562名，统一招考168名年轻、高学历“选青”后备干部，建立村级后备干部跟踪帮带培养制度，定人帮带、定岗锻炼、定期培训，为村（社区）实现高质量换届储备充足“新鲜血液”。

实施村级集体经济壮大提升行动，成立县委主要负责同志任组长的县村级集体经济领导小组，32名县领导包联46个中央、省市县集体经济扶持村，抽调有关成员单位77名业务骨干，组建发展村级集体经济专家服务团，探索建立村级集体经济奖励报酬机制，2020年共排查符合奖励条件的村30个。开展村级集体经济合同清理规范工作，共整改90份不规范合同，挽回经济损失200余万元。2020年，该县村级集体经济总收入为2737.8万元，其中，50万元以上的经济强村16个，10万元至50万元之间的村有87个，村均集体经济收入19.69万元。

把为民服务“送到家”工作融入农村基层党建中，在全省率先全面推开“快递进村”便民服务，率先做到县域范围内村村通快递，有效延伸乡村物流网络，有力推动农产品进城、工业品下乡双向流通，进一步提升了为民服务能力。探索网格化管理，以自然村为单位设置网格2371个，由14169名村干部、党员担任网格长，推动服务群众工作落在实处。截至目前，全县已代缴电费19460余笔，话费17130余笔，代送包裹邮件82450余件，代买农资19600多吨，代卖农产品91200余件。

服务发展，非公党建吐故纳新

砀山县着力推行非公党建工作指导站实体化建设，不断拓展党的组织和工作覆盖面，扎实开展“双强六好”非公企业党组织和“双比双争”先进社会组织党组织评选表彰，打造“小个专”党建示范街区，促进非公党建工作与中心工作的有效融合，强化示范带动，助力非公领域党建“以点带面、整体提升”，实现以高质量党建助推高质量发展。

聚焦规范提升党建工作指导站建设，通过印发指导站建设管理办法，建立健全非公党建工作指导站例会制度，将全县70名市派党建指导员划分为7组，充实分布到5个非公党建工作指导站，依托非公党建工作指导站完成指导员年度考核、“双述双评双公开”活动，实现指导员资源共享、业务学习、共商共策机制，形成“同站共享”“抱团走访”格局。2020年全县非公党建工作指导站共召开工作会议65次，共享政策33条，共商共策解决问题21项，组织70名党建工作指导员深入非公企业，开展用工需求摸排，联动人社部门帮助216家企业发布岗位用工信息8100多条，为企业招聘输送员工3200多人。

扎实开展“双强六好”“双比双争”党组织创评工作，创评市级“双强六好”“双比双争”党组织4个，评定县级“双强六好”“双比双争”党组织26个，持续提升非公企业组织力，不断强化政治功能，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。开展“五抓五送”活动，助力117个非公党组织全面规范提升。通过打造党建品牌，推动3个“小个专”党建示范街区提档升级，并成功召开全市“小个专”党建现场会，通过现场观摩、经验交流，晒亮点、比特色，分享经验做法，充分发挥典型示范作用，破解“小个专”党组织组建难、活动开展难、作用发挥难等难题，带动全县“小个专”党建工作整体提高。

和谐共建，社区党建聚力求新

城市基层党建是基层党建的重要组成部分，砀山县推深做实城市基层党建“三抓一增强”工程，持续推进“双报到”“双通报”制度，利用“红色物业”、发挥“网格效应”，推动城市社区党组织发挥领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设，不断推进城市基层党建高质量发展。

大力推动城市基层党建“三抓一增强”工程，积极整合驻区单位资源，扎实推进“社区大党委”建设，全县25个城市社区摸排确定128家共建单位、120余名兼职委员，2020年开展共建活动520余次。大力推进社区减负扩能增效，各社区承担的服务事项减少至20项，明确社区党组织拥有对辖区单位评先评优、荣誉申报的评价权等权利。着力建强社区工作者队伍，不断激发社区党组织内在活力，全面推行社区专职工作者员额管理，共核定总人数197名，参照本地事业单位管理岗，落实社区专职工作者待遇报酬，切实建强社区战斗堡垒。

积极打造“红色物业”，在全县26小区成立业委会，组建2个物业公司党组织，以党建为引领不断提升为民服务水平。深化网格化管理，借鉴疫情防控期间的网格化治理经验，将全县城市社区划分366个网格，由社区两委、小组长担任网格长，健全楼栋长、巷道长制度，共制定相关职责任务26项，推动在职党员全面设岗定责。进一步落实“双报到”“双通报”制度，推动社区单位党组织和党员“岗位亮身份、社区比公益”，引导鼓励在职党员每月至少到共建社区和居住地社区报到1次，参加社区服务工作，截至目前已有76机关企事业单位、2846名党员到社区报到，累计开展志愿服务3.5万余人次，帮助群众解决实际问题1.2万余个。（通讯员 李艳龙 薛燕 郑璇）（安徽日报宿州记者站 何雪峰推送）