吴宅村位于泗县瓦坊乡政府（瓦坊街）正北1.5公里，彩虹大道北延段贯穿而过。该村现有人口5611人，107名党员，村“两委”干部10人（含后备干部3人），12个自然庄。2014年建档立卡贫困户150户583人，贫困发生率为1.03%。现有未脱贫2户4人，贫困发生率为0.0007%，脱贫监测户0户，边缘户3户12人。

“沉下身子”把脉剖析，寻症研判

吴宅村今年4月因村级集体经济和基础建设薄弱被扶贫部门定为“挂牌督战村”，被组织部门定为“软弱涣散村”。为此，乡党委政府高度重视，安排分管党建、扶贫、双基建设、产业发展等相关部门联合入村，沉下身子，深入调研村情，望闻问切民意，把脉问诊良方，精准梳理研判原因，最终查出是由于村两委班子带领群众致富能力不够强，导致村级集体经济和基础建设薄弱，同时带动群众发家致富的产业项目也颇为匮乏。

“静下心来”建强组织，夯实根基

寻得症结，就不愁没有良方。乡党委政府及时对该村打出“党政组合拳”，乡政府行政一把手亲自联系帮扶，谋划发展全局，乡党委组织委员联系包保，强化党支部战斗堡垒作用，采取了一系列有效措施。

一是坚持“脱贫攻坚战，党建是关键”，增强村党组织的凝聚力，充分发挥其战斗堡垒作用。吴宅村实施“一抓双促”工程，紧扣“选育管用”措施，以“三会一课”为抓手，强化党组织建设，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。如：开展每月一次的“党员活动日”，重温入党誓词，强化全体党员的党性；召开组织生活会，开展党员批评与自我批评，增强党组织的凝聚力；开展老党员、老干部讲历史，年轻党员和致富带头人谈产业，共商共议促发展；开展党员志愿者活动，积极投身到年初的新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚、环境整治与风险防控三大攻坚战中；开展我领头、我带动的支部领头雁选拔使用，培强主心骨。通过上述整顿举措，靶向攻坚，选育配强了“村两委”班子，整体战斗力显著提升，充分发挥了村党支部的战斗堡垒作用。

二是坚持“四议两公开”，强化其在村级组织稳定、社会安定的重要作用。透明村务、政务、财务，强化村监督委员会职责，让村级各项工作在阳光下有序开展。

三是坚持走村民自治道路，借鉴“枫桥经验”，放宽村民共同参与村级发展规划部署的民主决议权、实施权。在坚定党的路线、方针、政策的基础上，让群众心里明白村里发展方向，眼里能看到希望。如彩虹大道北延线途经该村牵涉到一户拆迁赔偿，为了解决这个老大难问题，乡包村、分管同志会同土地、城建、司法、派出所等多部门联合到村，与该自然庄村民、全村党员代表、村组干部现场召开村民大会，是非曲直、利益权属，集中村民意见，让村民现场评议，现场说法，举手表决，集中大部分群众的现场意见和建议，当场公布决策方案。最终该户在广大群众的“意见”下，平稳息访，穿瓦坊的四车道公路顺利通车。

“甩开膀子”统筹推进，合力共建

一是解放思想包袱，建立甩开膀子大干、快干的信心。村级党组织健全了，摘掉“挂牌督战村和软弱涣散村”两个“紧箍咒”，更有信心了。近一年来，在县委组织部、乡党委政府、县直相关部门密切配合下，采取村两委干部划片分责，实施“村创旗、以旗定位”、“户创牌、以牌定绩”、“人创星、以星定酬”，激励大家齐心协力争创“五面红旗”实施“五牌联动”，解决了干什么、谁来干、怎么干，和干到什么程度的“四干”问题。到目前为止，脱贫攻坚、基层党建、环境整治、乡风文明、社会治理等各项工作都取得了全乡名列前茅的成绩。

二是多方争取资金，加强双基建设。目前，实现了田间主要生产道路连接每个自然庄、再连接每一排农户门前、再串联县乡村主要干道，全部铺修了水泥硬化路，安装了亮化路灯；新打机井和汪塘沟渠的疏浚，实现了旱涝保收；修建了文化广场等娱乐设施，让广大人民群众唱歌有广场，跳舞有舞台。完善的双基建设充分满足了群众的物质和精神文化生活的需求。

三是盘活固有资源，激活内生动力，大胆创新发展，开发产业项目。村里结合实际，争取扶贫产业项目资金150多万元建成秸秆收储中心（3000平方米）发包租赁，新整治出的100多亩水面汪塘发包租赁，使村集体经济年分别增收13万元和5万元；非贫困村扶贫工厂20万资金投资，也将实现村集体经济年分红1.2万元。

四是在快速推动村集体经济增收的同时，村党总支积极培养党员致富能人，发挥他们示范带富作用，最终实现共同富裕。先后涌现了像卢书言、刘让、陈恒松、王林章、吴瑞锋、朱品、王波、李磊、肖伟、杨荣耀等10多名致富能手，共带动30多户贫困群众参与务工增加经济收入，实现共同致富。

“迈开步子”引虾入网，产业兴旺

为充分做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，加速乡村振兴的步伐，转变发展理念，增强改革发展意识，创新产业壮大举措，村党总支组织党员干部和致富能手到浙江绍兴观摩学习集体经济产业发展项目。现在，已经积极盘活村境内一处占地9亩废旧厂房，获得旧厂房所有权、使用权，并移花接木，借助县级帮扶力量，争取到社会扶贫捐赠资金15万元，引进南美大白虾产业，建成1处养殖基地，大白虾养殖已成功上市销售，预计年底村集体经济收入可增加14万元。

​多项措施并举，吴宅村党支部组织更加健全，战斗堡垒作用得到了充分发挥，预计2020年年底村集体经济收入将超过30万元（2019年村集体经济收入为4.4万元），从而摆脱“涣散”名、勇摘督战牌。村级集体经济实力将不断壮大，为民服务办事更加有力，带领群众致富能力更强，为对接乡村振兴发展打下坚实基础。（通讯员  曹伟）（安徽日报宿州记者站何雪峰推送）